今年以来，铜川市坚持以打好党建引领基层治理硬仗为主线，夯实基层基础、整合资源力量、聚力破题攻坚，奋力绘就共建共治共享的基层治理新画卷，为全市高质量全面转型发展凝聚治理合力。

　　以党建引领锻造治理“主心骨”

　　2021年，何继宏当选为铜川市耀州区董家河镇凤柳村党委书记。从返乡创业的养殖户到村上的“领头羊”，起初，她面临不小的挑战：凤柳村由3个村合并而来，人口多、居住分散，村民参与公共事务的积极性低。

　　于是，何继宏向“头雁”导师、董家河镇王家砭村原党委书记王科“取经”。在王科的建议下，她挨家挨户走访，向老党员、老干部请教，全面掌握村子实际情况，并逐步在实践中带领班子成员摸索出“五会治村”治理模式，即研判会兜牢底线，谋划会集思广益，院坝会凝聚共识，听证会定分止争，联欢会引领风尚。

　　这些举措让干群关系更加和谐，基层治理更有温度。9月7日，村民李绸枝说：“现在办事有商有量，人心也齐了。”

　　“头雁”带“小雁”振翅乡村沃野，是铜川实施“头雁”导师帮带制，精准抓党建促乡村振兴的缩影。

　　铜川深入开展“乡镇好、村村强”攻坚行动和党建引领“强基赋能、提质增效”行动，深化“头雁”系列工程，扎实开展“四乡”人才回引工作，举办“千名书记进党校”暨村（社区）党组织书记履职能力提升培训班，建立首批11个村（社区）名书记工作室并支持110万元经费用于帮带培训、品牌培育等工作。

　　“成立了党支部，我们就有了‘主心骨’。”铜川市鸿驰职业技能培训学校党支部书记、90后创业者黄兰兰说，学校推行党支部委员与管理层“双向进入、交叉任职”制度后，形成了“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”的良好局面。

　　铜川市完善“两新”工委包抓联系、分级述职、结对帮带等机制，发挥体育行业党委等7个行业党委的作用，夯实新兴领域党建责任，举办新兴领域党建工作重点培训班，提升新兴领域党建质效。

　　以精细服务提升治理“硬实力”

　　基层治理的成效，要体现在群众的获得感、幸福感上。铜川市聚焦关键环节靶向发力，不断提升为民服务精细度。

　　诉求办理高效化，畅通民意“直通车”。铜川市深化12345热线“接诉即办”改革，完善热线管理办法、受理工作规程、诉求甄别分类处置机制，形成来电漏接回拨规范，强化督办问责。今年以来，开展市级部门“领导接线日”活动21期，编发《铜川网上群众工作信息》9期，受理群众网上诉求12.7万件，办结率98.8%。

　　网格服务精细化，织密治理“微单元”。铜川优化调整网格设置，划分城市社区网格4378个、行政村网格2082个，设置专属网格180个，配备网格员6654名，实现网格设置与人员动态更新、全域覆盖。

　　此外，铜川抓实重点群体帮扶，织密关爱“暖心网”。

　　聚焦新就业群体权益保障，铜川深入开展铜暖“新”行动，组建暖“新”服务团，推出暖“新”实事66项，为新就业群体提供专属保险、免费体检、技能培训、心理咨询、权益保障等服务，惠及2000余人次。

　　在护航青少年成长方面，铜川常态化联系服务关爱重点青少年，落实“一人一策”结对帮扶；举办10期线下沙龙，组织心理咨询师、社工、律师提供疏导指导；做强“红领巾法学院”“团检同行”等校园法治宣教品牌，持续扩大法治教育覆盖面；在派出所和学校建立护苗工作站、教育实践基地，织密安全防护网络。

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