金龙调解室:“诊”出线索 “调”出实效
本报记者 宫慧娟
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前不久,王益区七一路街道建乐社区一位居民推开金龙调解室的门,第一句话就是“蚊子多到不敢开窗”。居民觉得物业除草不力而拒交物业费,物业又因收费难停了养护,一场拉锯战就此展开。调解员综合运用“现场调解”“释法明理”等方法,最终促成双方履约,小区重回整洁。这起纠纷的化解,正是金龙调解室日常工作的一个缩影。成立两年来,调解室运用“民情三诊法”与“六调工作法”,成功调处矛盾纠纷130余起,调解成功率达98.5%,践行着“调解千家事,温暖万人心”的宗旨。
三诊:把诉求“捞”上来
化解矛盾,首先得知道矛盾在哪。金龙调解室的办法是“三诊”:定点坐诊、流动巡诊、联合会诊。
定点坐诊,就是把调解室开到群众家门口。在小区工作日、书记茶摊、党群夜市等社区每月固定活动中,由法律顾问、网格员、辖区单位、离退休党员、居民代表组成的调解队伍现场接访,当面听诉求、就地解纠纷。7月10日,七一小区B区陈女士反映,老旧小区改造时施工空压机噪声太大。建乐社区党委书记、调解室负责人郭金龙当场约来施工方代表,很快定下规矩:限定施工时间,夜间不作业,设备尽量远离窗户。陈女士表示满意。
流动巡诊,是主动走出去“找事”。党员敲门问需、网格员走访入户、外卖员随手拍随手报……织起一张民情收集网。一次,辖区商户反映天然气管网施工围挡堵了店门口的路。调解团队与施工方座谈,商定围挡留出“透视网”,不影响施工又给顾客留出通道。
联合会诊,则是多方“借力”。调解室加强与司法、行政、行业等部门常态化沟通,遇到复杂或跨部门难题,请相关部门协同处置,不因力量单薄而“小病拖大”。
郭金龙以解线团作比喻:“搞‘三诊’法,就是要解决信息不对称,在疙瘩还没系死时就把线头找着,让矛盾不被激化。”
六调:把心结“解”开来
问题找着了,怎么把事儿说开、把结解开?金龙调解室开出一张“情理法”兼顾的药方,即苗头预测、现场调解、情感触动、换位思考、释法明理、多元化解“六调法”,因人因事灵活变通。
社区5名老党员、退休老干部组成先锋调解队,擅长处理噪声、物业和邻里矛盾,已参与处置纠纷40余件。老党员李学文是骨干。虎头小区两户邻居因房屋反复漏水争执不休,李学文一趟趟上门,引导双方换位思考,以多年邻里情分耐心疏导。几番劝说后,楼上住户主动赔偿,两户冰释前嫌。
“这就是情感触动调解法的生动体现。”郭金龙说,老同志有“熟人优势”,“街坊邻居住了多年,谁家情况都清楚,用情感触动法效果最好。”
对工伤赔偿这类复杂纠纷,光靠“拉家常”不够。居民郭某在外地因公负伤,用工方只肯赔2万元,远不够损失。调解室请来市调解协会会长杜正强和驻点律师一起调解。他们拿着《工伤保险条例》逐条梳理责任、算细账,当面讲、背对背劝,多轮磨合后,用工单位同意将赔偿提升至12.4万元。今年5月,郭某拿着“暖心为民千里解忧,体恤劳工维权尽责”的锦旗眼眶湿润,说:“这16个字远不足以表达我的感激之情。”
调解室还确立“防调结合,以防为主”策略。邻里摩擦尽量化解在楼栋里、消融在感情中;劳资纠纷、价格争议帮双方算清账、讲透理,促成共识。郭金龙常说:“所有问题都有解决的最佳支点,找到支点,就能撬动解决矛盾的基本盘。”
当“救火”变成“播种”
“三诊六调法”推行至今,社区干部最大的感受是工作节奏变了。越来越多纠纷在单元楼里、小广场上、调解室中被悄然化解。腾出手来的调解队员和社区干部,把更多精力投向组织活动、对接资源、为居民服务。
郭金龙的微信通讯录里,每位调解队员名字后都备注着特长。他一边翻动一边向记者解释:“老李文化水平高,能给孩子讲红色故事;老曹擅长文艺,编排活动是把好手。”他盘算着把这些特长“激活”,让调解队员从“灭火员”变成社区温情的“播种人”。
在这支队伍带动下,今年以来社区已开展反诈讲座、婚育知识分享、书法义写、红色故事讲演等活动20余场。邻里间走动多了,笑脸多了,磕磕碰碰自然少了。
“调解员就像社会伤痕修复师,最好的效果是修复如初,更好的效果是消除伤痕产生的土壤。”郭金龙说,下一步金龙调解室将继续深化“专业调解+法治赋能”模式,完善“三诊六调”工作法,让“乐邻共治”成为社区居民可感可及的生活常态,让群众在家门口感受到公平正义和邻里温情。